Концепция обновления ЛРУ
в ОПФ-ГС и ее Устава
(проект uy0ua)

Определение

Всеукраїнське громадське об’єднання Ліга радiоаматорiв України (скорочено i надалі – ЛРУ; на англiйськiй мові: Ukrainian Amateur Radio League, скорочено – UARL; на російський мові: Лига радиолюбителей Украины - ЛРУ) є добровільною некомерційною спілкою радіоаматорської громади України, що забезпечує здійснення та захист її прав і свобод, задоволення спільних інтересів в аматорському радіо шляхом самоврядування.

Примечание. Слова «об’єднання, спілка» можно поменять местами.
Радіоаматорська громада вбирає в собі всіх радіоаматорів України, тобто окремих фізичних осіб і фізичних осіб, що є членами громадських об’єднань радіоаматорів із статусом юридичної особи приватного права.

У спортивно-правовій площині ЛРУ позиціонує себе в якості Федерації радіоспорту України.

Дiяльнiсть ЛРУ поширюється на всю територію України.

У зовнішніх відносинах ЛРУ виступає як Національне об’єднання радіоаматорів України.

(далее используется русский язык)

Юридический и почтовый адреса выписываются после заключения договора аренды или безвозмездной передачи площадей под. Штаб-квартиру ЛРУ, не обязательно в г. Киеве.

Основное назначение (к целям и задачам) ЛРУ

Организационное обеспечение радиолюбительства Украины (интеграция, консолидация, гармонизация отношений) и правовая защита, лоббирование интересов радиолюбителей Украины в сфере любительского радио путем взаимодействия с органами власти и Международным союзом радиолюбителей (IARU - ИАРУ).

Отношения в радиоспорте сохранить в контексте действующего устава ЛРУ с коррекциями 2010г.

Организационная основа

1. Под радиолюбителями – физическими лицами понимаются отдельные радиолюбители-индивидуалы, радиолюбители, объединенные в неформальные группы, звенья (до 5 чел.), нелегализованные и легализованные путем уведомления радиоклубы без статуса юридического лица по месту жительства радиолюбителей (поселок, село, город, область). При наличии нескольких мест жительства радиолюбитель считается жителем населенного пункта, указанного в лицензии (паспорте).

2. Под радиоклубами понимаются общественные самодеятельные объединения радиолюбителей со статусом юридического лица и без оного (клуб, союз, федерация, ассоциация, общество, школа, центр, станция, студия, комплекс и т.п. образования).

3. Под радиоклубом со статусом юридического лица понимается объединение радиолюбителей, легализованное путем регистрации.

4. В названии радиоклуба обязательно указываются наименования административно-территориальной единицы по месту создания и (или) регистрации. Допускается применение слова «местный», в качестве синонима этих радиоклубов в контексте «первичных» объединений ЛРУ и слова «региональный» для указания на клубное объединение областного уровня, АРКрым.

5. В контексте членства радиолюбители являются индивидуальными членами ЛРУ, а зарегистрированные радиоклубы являются клубными членами ЛРУ. Клубное членство не предполагает индивидуального членства ЛРУ физических лиц, в юрлицах-клубах состоящих. Индивидуальное членство оформляется радиолюбителем только индивидуально, по желанию. Индивидуальное и клубное членство оформляется по процедурам, описанным в уставах ЛРУ и клуба. Индивидуальные и клубные члены ЛРУ могут состоять в нескольких общественных объединениях радиолюбителей, при этом членство в ЛРУ фиксируется в реестрах членов ЛРУ один раз.

6. Организационно ЛРУ строится «снизу доверху» по принципу делегирования полномочий в вопросах проведения национальных радиолюбительских мероприятий, взаимодействия с IARU, ветвями власти и самоуправления, а также услуг QSL- обслуживания, для чего радиолюбители создают общественные объединения, клубы районного, городского (свыше 1 млн. жителей), областного и АР Крым (далее - областного) уровня. ЛРУ является общественным объединением национального уровня (статуса).

7. При отсутствии объединения, клуба  радиолюбителей областного уровня ЛРУ вправе определить уполномоченный радиоклуб городского или районного уровня для представительства области в ЛРУ по согласованию.

8. Местные радиоклубы, не вошедшие  в состав областных объединений, клубов по обоснованным причинам и при отсутствии таковых, могут входить в состав ЛРУ непосредственно.

9. В состав ЛРУ могут входить межрегиональные и международные объединения радиолюбителей, учрежденные в Украине, радиоклубы, организованные по признакам деловой сферы (предприятия, учебные заведения, товарищества, общественные организации), профилю (судейство, тренинг, ветеранство…), отдельным международным и национальным программам (флора/фауна, заповедники, острова, маяки …) и интересам в радиолюбительстве (телеграф, цифровая связь, диэксинг, контестинг, робинзонада…) на общих основаниях (п. 5).

10. ЛРУ взаимодействует со своими членами через областные объединения, уполномоченные радиоклубы и уполномоченных представителей в лице руководителей обособленных подразделений ЛРУ и напрямую для объединений по п.9.

11. Обособленные подразделения ЛРУ создаются в тех областях, где нет областных объединений или имеются областные объединения без статуса юридического лица по процедурам, изложенным в уставах. В областях, где действуют зарегистрированные областные объединения, клубы функции руководителей обособленных подразделений и областных объединений со статусом юридического лица совмещаются по процедуре, изложенной в уставах.

 

Членство в ЛРУ

 

1.  Индивидуальное членство является пожизненным с правом выхода по инициативе радиолюбителя. Статус индивидуального члена на иностранцев не распространяется. Индивидуальное членство может быть временно приостановлено при неуплате членского взноса в течение 1-го квартала календарного года, а также по решению местного радиоклуба за проступок и поведение, противоречащие кодексу чести радиолюбителя. Лишение радиолюбителя статуса индивидуального члена ЛРУ не допускается.

2.  Радиоклубы и объединения, входящие в состав ЛРУ, являются клубнымичленами ЛРУ. Понятие коллективного члена ЛРУ упраздняется. Клубное членство может прерываться при неуплате членских взносов и взаимной договоренности сторон.

3.  Индивидуальные члены ЛРУ возраста не менее 70 лет и стажа в радиолюбительстве не менее 30 лет могут иметь внутренний статус радиолюбителя-ветерана.

4.  Индивидуальные члены ЛРУ - участники боевых действий и приравненные к ним по законодательству Украины имеют внутренний статус пожизненного ветерана- радиолюбителя без дополнительного ограничения возраста и стажа.

5. Индивидуальные члены ЛРУ - инвалиды по законодательству Украины могут иметь внутренний статус радиолюбителя-инвалида без ограничения возраста и стажа.

6. Радиолюбители вне членства, т.е. не присоединившиеся к радиоклубам и (или) не оформившими индивидуального членства в ЛРУ, могут обслуживаться радиоклубами, объединениями и рабочими органами ЛРУ на договорной основе. Недоговорное участие таких радиолюбителей в мероприятиях ЛРУ квалифицируется как пиратская акция.

7. Реестры индивидуальных членов ЛРУ, реестры клубных членов ЛРУ составляются (обновляются) периодически, не реже одного раза в год, В реестрах в отдельном столбце проставляются обозначения ветеранов и инвалидов всех категорий, а также выбывших радиолюбителей и тех, членство которых приостановлено. Реестры публикуются (обновляются) каждый календарный год (1-й квартал) в электронных средствах информации радиоклубов, объединений и ЛРУ. Выбывшие индивидуальные члены, ушедшие из жизни, сохраняются в реестрах не менее трех лет.

8.  За особые заслуги в радиолюбительстве Украины индивидуальным членам ЛРУ и иностранным гражданам-радиолюбителям может присваиваться статус носителя (лауреата) Почетного знака (диплома) ЛРУ. Звание и статус почетного члена ЛРУ аннулируется.

     

Членские взносы, бюджет.

1. Индивидуальные члены уплачивают ежегодные членские взносы в бюджеты местных (региональных) радиоклубов и бюджет ЛРУ через финансовых координаторов (казначеев) не позже  ноября предыдущего года по процедурам, изложенным в Уставах. Уплата взноса фиксируется в учетных книгах за двумя подписями. Клубные члены уплачивают вступительный и ежегодные членские взносы непосредственно в бюджет ЛРУ. Размеры членских взносов определяется общими собраниями, конференциями при утверждении бюджетов. Ветераны-радиолюбители и радиолюбители-инвалиды 1 и 2 гр. от уплаты членских взносов в ЛРУ освобождаются. При членстве в нескольких клубах дополнительные взносы уплачиваются в соответствии с требованиями их уставов.

2. Бюджет ЛРУ строится снизу доверху и утверждается Конференцией в декабре предыдущего года. Бюджет предусматривают расходы на проведение региональных и национальных радиолюбительских мероприятий, взаимодействие с ЛРУ, IARU, ветвями власти и самоуправления, а также услуг QSL- обслуживания. При разработке бюджетных вопросов использовать предложения В. Марценюка в газете «Радиоинформ».

  

Структура самоуправления.

 

В ЛРУ действуют два  уровня самоуправления - Центральный и Делегированный (условно).

Центральный:

- Конференция – раз в два года.

- Слушания (по отдельным темам) – раз в два года (между Конференциями).

- Президент, 2-3 зама (общие вопросы радиолюбительства, стратегия развития, представительские функции, лоббирование интересов на верхних и внешнем уровнях, координация региональных структур, координация правовой защиты, радиоспорта).

- Исполнительная дирекция с аппаратом  и рабочими органами:

--- Юридическая Служба:

--- Экономическая Служба (экономический блок):

--- Техническая Служба (мониторинг, измерительная лаборатория, небольшое автохозяйство, завхоз)

--- Социальная Служба (ветераны, инвалиды, соцпомощь), использовать опыт КВиИ и наработки А. Помазова:

--- Информационная Служба (секретарь, бумажный журнал «QUArtz», газета «Радиоинформ», е-ресурсы, дипломный сектор, пресс-релизы, протоколы, архивирование и связь с радиолюбителями - вопрос/ответ);

- Контрольно-ревизионная служба (использовать редакцию Е. Журавлева в е-журнале «Радон»)

- Служба любительской почты (ЩСЛ-бюро). Возможно создание коммерческой любительской почтовой структуры.

Идеология и проекты Юридической, Экономической, Технической и Информационной служб разрабатываются Исполнительной дирекцией в течение 1-2 лет. Принимаются Конференцией-2014. Отразить в «Прикінцевих положеннях» устава.

Делегированный

- Радиолюбительство (исследования и эксперименты, новые технологии, КВ, УКВ)

- Радиоспорт (весь комплекс вопросов, включая судейство и тренинг)

- Молодежный резерв

и прочие интересы радиолюбителей.

Делегированные функции исполняют уполномоченные региональные и местные объединения, клубы по принципу ротации на общественных началах по решению Конференции.

Совет и Исполком упраздняются. Функции комитетов передаются делегированному уровню самоуправления. дипломного комитета – дипломному сектору Информационной службы.

Оба уровня самоуправления работают по планам, утверждаемым и публикуемым по процедурам, изложенным в уставе, положениях, должностных инструкциях.

ЛРУ может создавать комиссии по отдельным темам и задачам, финансовые фонды, Совет ветеранов (3 чел.), действующие по отдельным положениям.

ЛРУ разрабатывает внутреннюю нормативную базу документов по отдельным аспектам и направлениям работы, а также должностные инструкции штатному и общественному персоналу, включая президента и его замов. Президент, его замы, Исполнительный директор, руководители Служб и подразделений периодически отчитываются перед членами ЛРУ о своей работе и публикуют свои отчеты.

Любой штатный или общественный работник персонала ЛРУ может быть досрочно отправлен в отставку по обоснованным причинам в соответствии с трудовым законодательством и уставом.

Действующая внутренняя нормативная документальная база ЛРУ приводится в соответствие с законодательством Украины и обновленным уставом Юридической Службой ЛРУ по отдельному план-графику.

     

Прочие положения

 

Устав ЛРУ по форме, структуре  и содержанию разрабатывается в соответствии с Законом Украины «Про общественные объединения».

Уставы радиолюбительских объединений, клубов, вопросы их легализации – прерогатива самих объединений, клубов, разрабатываются (корректируются) на основе этого же Закона и согласованию с ЛРУ не подлежат.

Нормы представительства на Конференцию определяются после предварительного обсуждения радиолюбительской громадой.  На Слушания приглашаються все желающие радиолюбители.

 

Автор – В.Я. Кирсей, uy0ua, г. Киев, 20.09.2012г.