1 января 2013 года вступил в силу Закон Украины "Об общественных объединениях", который устанавливает порядок создания, регистрации и прекращения деятельности общественных организаций и союзов, отличный от того, который был предусмотрен утратившим силу ЗУ "Об объединениях граждан". Как и в какой форме теперь создаются общественные объединения узнавал prostopravo.com.ua

Прежде всего, нужно сказать, что общественные организации, их союзы (ассоциации, другие объединения общественных организаций), легализованные на день введения  Закона Украины «Об общественных объединениях»  ( далее — Закон) в действие путем регистрации или уведомления об учреждении, не требуют соответственно перерегистрации или повторной подачи документов для уведомления. Уставы (положения) организаций, союзов общественных организаций должны быть приведены в соответствие с новым Законом в течение пяти лет.  Регистрация изменений в устав (положение), связанных с введением этого Закона в действие, осуществляется без взимания платы за регистрационные действия в течение пяти лет.

Законом же предусмотрено создание общественных объединений в двух организационно-правовых формах: общественной организации и общественного союза.

Общественная организация представляет собой общественное объединение, учредителями и членами (участниками) которого являются физические лица.

Общественный союз - это общественное объединение, учредителями которого являются юридические лица частного права, а членами (участниками) могут быть юридические лица частного права и физические лица.

Общественное объединение может осуществлять деятельность со статусом юридического лица или без такого статуса. Общественное объединение со статусом юридического лица относится к непредпринимательским обществам, основной целью которых не является получение прибыли.

Учредители и участники

Учредителями общественной организации могут быть граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства, находящиеся в Украине на законных основаниях, которые достигли 18 лет, а молодежной и детской общественной организации - 14 лет.

Учредителями общественного союза могут быть юридические лица частного права, в том числе общественные объединения со статусом юридического лица. Учредителями общественного союза не могут быть политические партии, а также юридические лица, в отношении которых принято решение об их прекращении или которые находятся в процессе прекращения.

Количество учредителей общественного объединения не может быть менее двух.

Учредителями общественного союза не могут быть юридические лица частного права, единственным учредителем которых является одно и то же лицо.

Полномочия учредителя общественного объединения заканчиваются после принятия решения о создании общественного объединения в установленном  Законом порядке.

К членами (участниками) общественных организаций и союзов, кроме молодежных и детских общественных организаций, выдвигаются такие же требования, что и к их учредителям. Возраст членов молодежной, детской организации определяется ее уставом в пределах, установленных законом.

Наименование

Наименование общественного объединения состоит из двух частей - общего и собственного наименования. В общем наименовании указывается организационно-правовая форма общественного объединения ("общественная организация", "общественный союз").

Наименование общественного объединения излагается на государственном языке. Общественное объединение может также изложить свое собственное название, наряду с государственным языком, иностранным языком или языком меньшинства.

Собственное наименование общественного объединения не должно быть тождественным собственным наименованиям других общественных объединений и не может содержать:

1. наименование органа государственной власти, органа власти Автономной Республики Крым, органа местного самоуправления, составных наименований этих органов (министерство, агентство, служба, инспекция, комитет, администрация, прокуратура, суд);
2. собственное наименование общественного объединения, деятельность которого запрещена в судебном порядке (в течение трех лет после вступления соответствующего решения суда в законную силу);
3. другие обозначения, использование которых ограничено законом.

Собственное наименование общественного объединения не может содержать слова "государственный", "коммунальный" и производные от них. Собственное наименование учебного заведения, учреждения или организации в собственном названии общественного объединения может использоваться только с согласия соответствующего учебного заведения, учреждения или организации. Запрещается также использование в собственном названии общественного объединения исторических государственных наименований, перечень которых устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Собственное наименование общественного объединения должно содержать информацию о статусе общественного объединения ("детское", "молодежное", "всеукраинское") и может содержать информацию о его виде ("экологическое", "правозащитное" и т.д.).

Собственное наименование общественного объединения может содержать имя (псевдоним) физического лица при условии предварительного письменного согласия этого лица или его наследников, удостоверенного в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено законом.

Учредительные документы

Образование общественного объединения осуществляется на учредительном собрании его учредителей и оформляется протоколом.

Протокол учредительного собрания общественного объединения должен содержать сведения о:

1. дате и месте проведения учредительного собрания;
2. лицах, принимавших участие в учредительном собрании ;
3. решении о создании общественного объединения с указанием цели  его деятельности;
4. решении об определении наименования и при наличии - сокращенного наименования общественного объединения;
5. решении об утверждении устава общественного объединения (при наличии);
6. решении об избрании руководителя, органов управления общественного объединения в соответствии с утвержденным уставом;
7. решении об определении лица (лиц), имеющих право представлять общественное объединение в правоотношениях с государством и другими лицами и совершать действия от имени общественного объединения без дополнительного полномочия  - для общественного объединения, которое намерено осуществлять деятельность без статуса юридического лица, если образование (избрание) органов управления не предусмотрено решением о создании такого объединения;
8. решении об определении лица (лиц), имеющего право представлять общественное объединение для осуществления регистрационных действий, - для общественного объединения, которое намерено осуществлять деятельность со статусом юридического лица.

В протоколе учредительного собрания могут указываться сведения и о других принятых на этом собрании решениях относительно образования и / или деятельности общественного объединения.

Протокол учредительного собрания подписывается председателем и секретарем собрания.

Устав обязателен для общественных объединений со статусом юридического лица и должен содержать сведения о:

1. наименовании общественного объединения и при наличии - сокращенном наименовании;
2. цель (целях) и направлениях его деятельности;
3. порядке приобретения и прекращения членства (участия) в общественном объединении, правах и обязанностях его членов (участников);
4. полномочиях руководителя, высшего органа управления, других органов управления  общественного объединения, порядке их формирования и изменении состава, сроке полномочий, а также порядке определения лица, уполномоченного представлять общественное объединение, и его замены (для общественных объединений, не имеющих статуса юридического лица);
5. периодичности заседаний и процедуре принятия решений руководящими органами общественного объединения, в том числе путем использования средств связи;
6. порядке отчетности руководящих органов общественного объединения перед его членами (участниками);
7. порядке обжалования решений, действий, бездеятельности руководящих органов общественного объединения и рассмотрения жалоб;
8. источниках поступления и порядке использования средств и другого имущества общественного объединения;
9. порядке создания, деятельности и прекращения деятельности обособленных подразделений общественного объединения (в случае их создания общественным объединением, которое намерено осуществлять деятельность со статусом юридического лица);
10. порядке внесения изменений в устав;
11. порядке принятия решения о самороспуске или реорганизации общественного объединения, а также по использованию его средств и другого имущества, оставшегося после самороспуска, - для общественного объединения, которое намерено осуществлять деятельность со статусом юридического лица.

В уставе общественного объединения могут быть предусмотрены дополнительные положения о создании, деятельности и роспуске или реорганизации общественного объединения, не противоречащие закону.

Порядок регистрации общественных объединений со статусом юридического лица

Общественное объединение, которое намерено осуществлять деятельность со статусом юридического лица, подлежит регистрации в порядке, определенном Законом Украины "О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей" .

Регистрация общественного объединения осуществляется бесплатно органами исполнительной власти, на которые в соответствии с законодательством возложены полномочия по регистрации общественных объединений (далее - уполномоченный орган по вопросам регистрации), по местонахождению общественного объединения.

Для регистрации общественного объединения руководитель или лицо (лица), которое имеет право представлять общественное объединение для осуществления регистрационных действий, в течение 60 дней со дня образования общественного объединения представляют (направляют почтовым отправлением) в уполномоченный орган по вопросам регистрации по местонахождению общественного объединения заявление по форме, утвержденной Министерством юстиции Украины, к которому прилагаются:

1. экземпляр протокола учредительного собрания;
2. устав (в двух экземплярах);
3. сведения об органах общественного объединения с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения руководителя, членов других руководящих органов, должности в руководящих органах, контактного номера телефона и других средств связи, а также  сведения о лице (лицах), которое имеет право представлять общественное объединение для осуществления регистрационных действий;
4. заполненная регистрационная карточка на проведение государственной регистрации юридического лица.

Для регистрации общественной союза также представляются документы, содержащие сведения о структуре собственности учредителей - юридических лиц и физических лиц - владельцев существенного участия этих юридических лиц.

В случае если учредителем общественного союза является иностранное юридическое лицо, дополнительно подается легализованный в установленном порядке документ о подтверждении регистрации иностранного юридического лица в стране его местонахождения - выписка из торгового, банковского или судебного реестра.

В случае непредставления  документов для регистрации общественного объединения в течение 60 дней со дня образования такое общественное объединение не считается образованным.

На основании представленных документов уполномоченный орган по вопросам регистрации в течение семи рабочих дней со дня их получения принимает решение о регистрации или об отказе в регистрации общественного объединения, о направлении документов на доработку или об оставлении документов без рассмотрения по существу.

Порядок создания общественных объединений без статуса юридического лица

Общественное объединение, которое намерено осуществлять деятельность без статуса юридического лица, сообщает о своем образовании уполномоченный орган по вопросам регистрации в течение 60 дней со дня его образования.

Для сообщения о создании общественного объединения его учредители или лицо (лица), уполномоченное представлять общественное объединение, представляют (направляют почтовым отправлением) в уполномоченный орган по вопросам регистрации по местонахождению общественного объединения заявление по форме, утвержденной Министерством юстиции Украины, к которому прилагаются:

1. экземпляр оригинала или нотариально заверенная копия протокола учредительного собрания;
2. сведения об учредителях общественного объединения с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, адреса места жительства, а в случае если учредителем является юридическое лицо частного права, - его наименование, местонахождение, идентификационный кода ;
3. сведения о лице (лицах), уполномоченных представлять общественное объединение, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, контактного номера телефона и других средств связи.

Заявление подписывается учредителями общественного объединения или лицом, уполномоченным представлять общественное объединение, а подлинность их подписей удостоверяется нотариально.

Если все поданные документы соответствуют требованиям Закона,  уполномоченный орган по вопросам регистрации в течение пяти рабочих дней со дня получения документов,  принимает решение о принятии уведомления и вносит сведения об общественном объединении в Реестр общественных объединений. Копия решения о принятии уведомления предоставляется (направляется заказным письмом с уведомлением о вручении) учредителям общественного объединения или лицу (лицам), уполномоченному представлять общественное объединение, не позднее следующего дня после его принятия.

http://www.prostopravo.com.ua/prava_biznesa/sozdanie_biznesa/stati/poryadok_sozdaniya_obschestvennyh_organizatsiy_i_soyuzov_soglasno_zu_ob_obschestvennyh_obedineniyah